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La ministre de l'Ecologie, du Développement durable et de l'Energie a présenté hier la Stratégie nationale, dont l’un des objectifs majeurs est de rendre les territoires moins vulnérables au risque inondation. En France, 1 habitant sur 4 et 1 emploi sur 3 sont exposés à ce risque.
La France est particulièrement exposée aux risques naturels d’inondation : la tempête Xynthia, dans la nuit du 27 au 28 février 2010, et les inondations du Var du printemps 2010, la succession d’intempéries et d’inondations au printemps 2013 et au début de l’année 2014, ainsi que les événements de vendredi 4 juillet 2014 dans les Pyrénées l’ont dramatiquement rappelé. Pouvant mettre en péril du jour au lendemain l’économie de tout un territoire, ces risques d’inondation sont en constante augmentation. Face à ce constat, et sous l’impulsion de la directive européenne sur les inondations, la France a mobilisé d’importants moyens humains, techniques et financiers pour renforcer sa politique de gestion des risques d’inondation en élaborant une Stratégie nationale.
Nouvelle stratégie nationale : ce qui change. Jusqu’à présent, le risque d’inondation était davantage pris en compte en cas de crises qu’en prévention de celles-ci. Pour la première fois, la France se dote d’une stratégie qui impose une approche proactive en matière de prévention des inondations sur l’ensemble des territoires à risques : l’ambition de cette politique est de porter une attention particulière aux secteurs les plus exposés (territoires à risque important d’inondation (TRI)) mais également aux secteurs épargnés par les inondations ces dernières décennies.
Augmenter la sécurité des populations. Parmi les grands objectifs de la stratégie nationale, il s’agit de s’assurer que les digues sont correctement entretenues en confiant leur gestion aux communes ou aux établissements de coopération intercommunale à fiscalité propre. Et de lier les interventions financières de l’Etat (fonds Barnier) dans le cadre de programmes d’actions de prévention des inondations portés par les collectivités à la pose de repères de crues, à l’élaboration des plans communaux de sauvegarde et à la réalisation d’exercices réguliers par les maires. La Stratégie nationale de gestion des risques d’inondation (SNGRI) compte également développer les plans de mise en sûreté familiale. Lesquels permettent aux familles situées en zone à risques de connaître les risques auxquels elles sont confrontées, les moyens d’alerte, les consignes de sécurité, les lieux de mise à l’abri. Sont aussi prévus, pour chaque famille, des kits d’urgence (autonomie 72 heures), des plans particuliers de mise en sûreté (PPMS) pour les établissements vulnérables comme les scolaires (écoles, collèges lycées, universités) mais aussi sanitaires (hôpitaux, EPHAD..).
Réduire le coût des dommages. La SNGRI comte organiser des ateliers nationaux sur les aménagements liés aux risque d’inondation pour faire émerger dans des territoires témoins (St Pierre des Corps dans la banlieue de Tours, la vallée de l’Oise, la vallée de l’Argens dans le Var, la vallée de la Fensch en Lorraine) des solutions d’urbanisme et d’architecture très opérationnelles pour mieux intégrer le risque dans une logique d’aménagement durable. Dans cet esprit, un référentiel de vulnérabilité sera élaboré pour apprécier d’une part la fragilité des territoires face au risque inondation, d’autre part, proposer des solutions très concrètes afin de réduire cette vulnérabilité et ainsi mieux vivre dans les zones exposées (parties habitées au dessus des niveaux d’eau de référence, desserte hors d’eau, réseaux étanches, etc.).
Ouverture du portail internet Géorisques. Celui-ci regroupe pour la première fois près de 130 indicateurs géolocalisés sur les risques, et notamment les risques d’inondation, avec des cartes et des photographies aériennes. Grâce à la rubrique »Ma maison/mes risques », chacun aura la possibilité de voir la situation de sa habitat au regard du risque.
Raccourcir le délai de retour à la normale des territoires sinistrés. Enfin, la Stratégie nationale de gestion des risques d’inondation va développer les plans de continuité d’activité dans les entreprises ; les plans particuliers de mise en sûreté (PPMS) adaptés au patrimoine et aux biens culturels (musées, bibliothèques, archives, etc. ). Et réunir en novembre prochain de tous les opérateurs de réseau franciliens pour accélérer leur mobilisation à la préparation d’une crue centennale en Ile-de-France.
Erick Haehnsen
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